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日期:2023-02-01 17:58 来源:东莞旭阳货运有限公司 字号: 【字号: 打印本页

  10餘省份工資指導線下調或持平——工資指導線下調無需大驚小怪部分地區適當下調“上線”和“基準線”,是基於全國經濟麵臨的增長速度換擋期、結構調整期等疊加作用而作出的決策新形勢下,工資指導線的持平或下調,也提示企業應樹立與勞動者成果共享、風險共擔的理念據不完全統計,自8月份以來,已有北京、山東、山西、河北等10餘個省份公布了企業工資指導線。但與相比,上述地區的企業工資指導線多為持平或下調。所謂工資指導線,是在市場經濟體製下,政府為實現宏觀經濟目標,依據社會經濟發展水平和城鎮居民消費價格指數以及其他社會經濟指標確定的工資水平增長,是指導工資分配的一種宏觀調控形式。實際上,各地政府在製定工資指導線時要依據經濟增長、勞動生產率、物價上漲等因素,同時,還要綜合考慮失業、勞動力市場價格、人工成本等相關因素。對於工資指導線下調,沒有必要大驚小怪。從曆年數據來看,工資指導線的持平或下調,與當期宏觀經濟總體走勢基本保持一致。2014年以來,多地工資指導線連續下調,反映了宏觀經濟下行壓力較大,企業用工成本上升且利潤空間縮小的現實情況。因此,部分地區適當下調“上線”和“基準線”,就是考慮到整體經濟運行的情況,同時基於全國經濟麵臨的增長速度換擋期、結構調整期等疊加作用而作出的決策。與最低工資標準不同,企業工資指導線隻是指導性建議,並不具有強製性。在市場經濟條件下,職工工資的實際增長幅度最終還是要由企業和勞動者雙方通過協商確定的。政府並不能強製企業完全按照工資指導線提高或降低職工工資,勞動者也不能僅僅依靠政府的工資指導線作為談判砝碼,更重要的,還是要通過增強自身勞動技能提升人力資本。當然,也要增加談判技巧、積極參與工資集體協商,以此提高自身的工資水平。新形勢下,工資指導線的持平或下調,也提示企業應樹立與勞動者成果共享、風險共擔的理念。一方麵,企業在工資分配中,要充分考慮經濟下行和企業成本上升等方麵的壓力,在效益增長的前提下,在可承受的範圍內,參考政策和勞動力市場價位變動情況,合理增加勞動者工資,提高職工隊伍的穩定性。另一方麵,也要引導勞動者對未來工資增長有合理的心理預期,而不是脫離宏觀經濟形勢和企業生產經營現狀盲目要求增加工資。《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確提出,“十三五”期間要完善工資指導線製度。目前,很多地方的工資指導線文件要求企業內部分配向一線職工傾斜,並切實保護低工資群體的合法權益,這有利於形成職工工資的正常增長機製,提高低工資群體的工資收入。今後,工資指導線的重點是統一認識,在多年試點的基礎上,進一步完善配套製度,適時提高工資指導線的立法層次。同時,還要健全和完善國家層麵的引導機製,做好總體設計和規劃,探索在國家層麵建立工資指導線導引或評估機製,明確並貫徹統一的政策導向,使工資指導線更好地發揮指導作用。(記者 韓秉誌)

圆桌|曹知白山水与元代松江文人画的高地  《环球网校官网》(以下簡稱《指南》)北京7月12日电 近日,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》指出,在重点工程项目中大力实施以工代赈,既是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措,也是推动人民群众共享改革发展成果、提高劳动者素质的有效手段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步扩大以工代赈投资规模,充分发挥以工代赈政策作用。《工作方案》提出4方面12条政策措施,主要内容包括:一是围绕政府投资项目,聚焦七大建设领域。在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下,按照“应用尽用、能用尽用”的原则,充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力,围绕交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等七大建设领域,推动政府投资重点工程项目实施以工代赈。相关部门明确各领域重点工程项目实施以工代赈的建设任务和用工环节。二是细化工作任务,充分组织当地群众务工。国家层面列出适用以工代赈的重点工程项目,分领域形成年度项目清单。地方同步建立本地区适用以工代赈的项目清单,实行动态管理。项目所在地县级人民政府与业主单位、施工单位建立劳务沟通协调机制,以县域为主组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工。利用项目施工场地、机械设备等,采取“培训+上岗”等方式开展劳动技能培训和安全生产培训。尽量扩充以工代赈就业岗位,合理确定以工代赈劳务报酬标准,及时足额发放劳务报酬,尽可能增加劳务报酬发放规模。三是严格规范管理,落实以工代赈政策要求。重点工程项目可研报告或资金申请报告、初步设计报告或施工图设计文件、批复文件等要件中,以适当形式体现以工代赈政策要求。压紧压实项目建设环节各方责任,在设计、招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求,加强施工现场日常管理,保障劳动者合法权益。强化事前事中事后全链条全领域监管,围绕务工组织、劳务报酬发放、劳动技能培训和安全生产培训等加强监管和检查。四是完善保障措施,加强投入支持和总结评估。坚持中央统筹、省部协同、市县抓落实。实施一批以工代赈中央预算内投资项目支持重点工程配套设施建设,劳务报酬占中央资金比例提高到30%以上。地方各级政府积极安排专项资金,统筹相关领域财政资金加大以工代赈投入。及时总结推广典型经验做法,对工作积极主动、成效明显的地方予以督查激励。

【編輯:陈法拉】

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